# பகுதி 1 – முழுத் தமிழ்ப் பாடம் # உள்ளாட்சி அமைப்புகள்: 73வது, 74வது அரசியலமைப்புத் திருத்தங்கள்
**நாள் 23 | 4 நவம்பர் 2026 | பிற்பகல் 1:00 | பிரிவு: பொது அறிவு – இந்திய ஆட்சியியல்**
## 1. உள்ளாட்சி என்றால் என்ன? கிராமம், பேரூராட்சி, நகராட்சி, மாநகராட்சி போன்ற பகுதிகளின் அன்றாட பொதுத் தேவைகளை மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் மூலமாக நிர்வகிக்கும் அமைப்பே உள்ளாட்சி. குடிநீர், தெருவிளக்கு, தூய்மை, உள்ளூர் சாலைகள், கழிவுநீர் மேலாண்மை ஆகியவை அதன் முக்கியப் பணிகளாகும். அதிகாரப் பரவலாக்கம் என்பது முடிவெடுக்கும் அதிகாரத்தை மாநில அளவிலிருந்து உள்ளூர் நிலைக்கு பகிர்ந்தளிப்பதாகும்.
## 2. வரலாற்றுப் பின்னணி சோழர் கால ஊராட்சி நடைமுறைக்கு உத்தரமேரூர் கல்வெட்டுகள் சான்றளிக்கின்றன. அவற்றில் குடவோலைத் தேர்வு முறை பற்றிய செய்திகள் உள்ளன. பிரிட்டிஷ் ஆட்சியில் **1882ஆம் ஆண்டு ரிப்பன் பிரபுவின் தீர்மானம்** உள்ளாட்சி வளர்ச்சியில் முக்கியமானதாக இருந்தது; அவர் 'இந்திய உள்ளாட்சியின் தந்தை' என்று குறிப்பிடப்படுகிறார். **1957 பல்வந்த்ராய் மேத்தா குழு** மூன்றடுக்கு ஊராட்சி அமைப்பை பரிந்துரைத்தது. **1985 ஜி.வி.கே. ராவ் குழு** உள்ளாட்சி அமைப்புகளை வலுப்படுத்த வேண்டுமென்றது. 1986 எல்.எம். சிங்வி குழுவும் உள்ளாட்சிக்கு அரசியலமைப்புச் சட்ட அடித்தளத்தை வலியுறுத்தியது.
## 3. 73வது அரசியலமைப்புத் திருத்தம் – கிராமப்புறம் **1992ஆம் ஆண்டின் 73வது திருத்தச் சட்டம்** ஊராட்சி அமைப்புகளுக்கு அரசியலமைப்பு அங்கீகாரம் அளித்தது; இது **24 ஏப்ரல் 1993** முதல் நடைமுறைக்கு வந்தது. அரசியலமைப்பில் **பகுதி IX (243 முதல் 243-O வரை)**, **11வது அட்டவணை – 29 பொருண்மைகள்** சேர்க்கப்பட்டன.
மூன்றடுக்கு அமைப்பு: (1) கிராம ஊராட்சி (2) ஊராட்சி ஒன்றியம் / வட்டார அல்லது இடைநிலை அமைப்பு (3) மாவட்ட ஊராட்சி. இடைநிலை அமைப்பு அனைத்துச் சிறிய மாநிலங்களிலும் கட்டாயமில்லை; 20 லட்சத்துக்கு மிகாத மக்கள் தொகையுடைய மாநிலங்களில் அரசியலமைப்புச் சலுகை உள்ளது.
**கிராம சபை:** சம்பந்தப்பட்ட கிராம ஊராட்சிப் பகுதியின் வாக்காளர் பட்டியலில் பெயர் உள்ள அனைவரும் அதன் உறுப்பினர்கள். கிராம சபை என்பது நேரடியாகப் பங்கேற்கும் பொதுமக்கள் அமைப்பு; கிராம ஊராட்சி என்பது தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நிர்வாக அமைப்பு. இரண்டையும் குழப்பக்கூடாது.
**பிரதான விதிகள்:** ஐந்தாண்டு பதவிக்காலம்; பட்டியல் சாதி/பழங்குடியினர் மக்கள்தொகை விகிதத்திற்கேற்ப இடஒதுக்கீடு; பெண்களுக்கு அரசியலமைப்பில் குறைந்தது மூன்றில் ஒரு பங்கு இடஒதுக்கீடு; மாநிலத் தேர்தல் ஆணையம் உள்ளாட்சித் தேர்தல்களை நடத்துதல்; மாநில நிதி ஆணையம் உள்ளாட்சியின் நிதிநிலையை ஆய்வு செய்தல்.
**கட்டுரைகள்:** 243A – கிராம சபையின் அதிகாரங்கள்; 243G – ஊராட்சிகளின் அதிகாரங்கள்; 243K – ஊராட்சித் தேர்தல்களுக்கான மாநிலத் தேர்தல் ஆணையம்; 243I – மாநில நிதி ஆணையம்.
## 4. 74வது அரசியலமைப்புத் திருத்தம் – நகர்ப்புறம் **1992ஆம் ஆண்டின் 74வது திருத்தச் சட்டம்** நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்குச் சட்ட அடித்தளம் அளித்தது; **1 ஜூன் 1993** முதல் நடைமுறைக்கு வந்தது. அரசியலமைப்பில் **பகுதி IX-A (243P முதல் 243ZG வரை)** மற்றும் **12வது அட்டவணை – 18 பொருண்மைகள்** சேர்க்கப்பட்டன.
நகர்ப்புற வகைகள்: (1) கிராமத்திலிருந்து நகரமாக மாறும் பகுதி – பேரூராட்சி (Town Panchayat / Nagar Panchayat), (2) நகராட்சி (Municipality), (3) பெரிய நகரத்திற்கான மாநகராட்சி (Municipal Corporation). 'பேரூராட்சி' என்ற பெயரில் 'ஊராட்சி' இருந்தாலும், இது நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்பு.
**முக்கிய பணிகள்:** நகரத் திட்டமிடல், தெருவிளக்குகள், குடிநீர், கழிவுநீர், குப்பை மேலாண்மை, பொது சுகாதாரம், சாலைகள் மற்றும் பூங்காக்கள். **243W** – நகராட்சி அதிகாரங்கள்; **243ZA** – நகர்ப்புற உள்ளாட்சித் தேர்தல்கள்; **243U** – நகராட்சிகளின் ஐந்தாண்டுக் காலம்.
## 5. தமிழ்நாடு – தேர்வுக்கு முக்கியமானவை **தமிழ்நாடு ஊராட்சிகள் சட்டம், 1994** (தமிழ்நாடு சட்டம் 21/1994) **22 ஏப்ரல் 1994** முதல் நடைமுறைக்கு வந்தது. கிராம ஊராட்சி, ஊராட்சி ஒன்றியம், மாவட்ட ஊராட்சி என்ற மூன்றடுக்கு முறை நடைமுறையில் உள்ளது. தமிழ்நாட்டில் கிராம ஊராட்சித் தலைவர் மற்றும் மூன்றடுக்கு வார்டு உறுப்பினர்கள் நேரடித் தேர்தலில் தேர்வு செய்யப்படுகின்றனர்; ஊராட்சி ஒன்றியத் தலைவர், மாவட்ட ஊராட்சித் தலைவர் ஆகியோர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உறுப்பினர்கள் வாயிலாகத் தேர்வு செய்யப்படுகிறார்கள்.
**கிராம சபைக் கூட்டங்களின் எண்ணிக்கை – பழைய/புதிய வேறுபாடு:** 2019ஆம் ஆண்டின் 9ஆம் வகுப்புப் பாடநூல் வருடத்துக்கு நான்கு கூட்டங்கள் என்று கூறுகிறது. ஆனால் தமிழக அரசு 2024–25 முதல் ஆறு நிலையான கிராம சபைக் கூட்டங்களை நடத்துவதாகப் புதிய அரசுத் தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன: ஜனவரி 26, மார்ச் 22, மே 1, ஆகஸ்ட் 15, அக்டோபர் 2, நவம்பர் 1. எனவே *பழைய பாடநூலில் 4; புதிய அரசு நடைமுறையில் 6* என்று வேறுபடுத்திப் படிக்க வேண்டும். கூடுதல் சிறப்புக் கூட்டங்களும் நடத்தப்படலாம்.
**பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீடு:** அரசியலமைப்பு குறைந்தபட்சம் 1/3 இடங்களை நிர்ணயிக்கிறது. தமிழ்நாட்டின் 2023 நகர்ப்புற உள்ளாட்சி விதிகளில் குறைந்தது 50% பெண்கள் இடஒதுக்கீடு உள்ளது. தேசியக் குறைந்தபட்சம் மற்றும் மாநிலச் சட்டத்தின் உயர்ந்த அளவை வேறுபடுத்தவும்.
## 6. வேறுபாடுகளை நினைவில் கொள்ளுங்கள் | 73வது திருத்தம் | 74வது திருத்தம் | |---|---| | கிராமப்புற உள்ளாட்சிகள் | நகர்ப்புற உள்ளாட்சிகள் | | பகுதி IX | பகுதி IX-A | | 11வது அட்டவணை: 29 பொருண்மைகள் | 12வது அட்டவணை: 18 பொருண்மைகள் | | 24 ஏப்ரல் 1993 முதல் அமல் | 1 ஜூன் 1993 முதல் அமல் | | கிராம ஊராட்சி, ஒன்றியம், மாவட்ட ஊராட்சி | பேரூராட்சி, நகராட்சி, மாநகராட்சி |
## 7. தவறுகள் வராமல் கவனிக்க (1) 1992 – சட்டம் இயற்றப்பட்ட ஆண்டு; 1993 – அமலுக்கு வந்த ஆண்டு. (2) நாடாளுமன்றம்/சட்டமன்றத் தேர்தல்களை நடத்தும் இந்தியத் தேர்தல் ஆணையத்தை உள்ளாட்சித் தேர்தல்களை நடத்தும் மாநிலத் தேர்தல் ஆணையத்துடன் குழப்ப வேண்டாம். (3) கிராம சபை உறுப்பினர்களும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஊராட்சி உறுப்பினர்களும் ஒரே குழுவல்ல. (4) 11வது அட்டவணை 29; 12வது அட்டவணை 18.
## 8. பாடநூல், புத்தகப் பயிற்சி நிலை **முதன்மை:** தமிழ்நாடு அரசின் 9ஆம் வகுப்பு சமூக அறிவியல் – குடிமையியல், அலகு 5, *உள்ளாட்சி அமைப்புகள் / Local Self Government*, பழைய 2019 திருத்தப் பதிப்பு, அச்சுப் பக்கம் 271–278; பயிற்சி பக்கங்கள் 277–278. **அசல் பயிற்சி முழுமைப் பட்டியல் (2019):** பகுதி I சரியான விடை 4; II கோடிட்ட இடங்கள் 5; III பொருத்துக 1 தொகுப்பு (5 இணைகள்); IV சரியான கூற்று 1; V குறுவினா 5; VI விரிவான விடை 2; VII செயல்பாடு 1. மொத்தம் **19 பயிற்சி அலகுகள்** (பொருத்துக ஐந்து இணைகளையும் தனித்தனியாகக் கணக்கிட்டால் 23 நுண் அலகுகள்). இப்பகல் பாடத்தில் நிறைவு செய்யப்பட்டவை 0. இரவு 7 மணி புத்தகப் பயிற்சியில் I/1–4 தனித் தொகுதியாக உள்ளன. 2026–27 பதிப்பில் அதே வினாக்கள் உள்ளனவா என்பது **source not yet verified**. **TNPSC PYQ:** அசல் வினாத்தாள் எண்/பக்கம் மற்றும் இறுதி விடைக்குறிப்புடன் இன்று சரிபார்த்தவை 0.
## 9. ஒருநாள் / மூன்றுநாள் / ஏழுநாள் / பதினான்குநாள் மீள்பார்வை 05, 07, 11, 18 நவம்பர் 2026. நேற்று கற்ற அரசியலமைப்பின் உருவாக்கம் மற்றும் முகவுரையை இன்று மீண்டும் நினைவுகூரவும்.
## 10. எரிதழல் அறிவிப்பு **தலைப்பு:** 🏛️ குரூப் 4 நாள் 23 – 73வது, 74வது திருத்தங்கள்! **செய்தி:** ஊராட்சி, கிராம சபை, மாநகராட்சி, 11வது–12வது அட்டவணைகள், தமிழக உள்ளாட்சி சட்டம் ஆகியவற்றை முழுக் குறிப்புகளுடன் எரிதழலில் கற்போம்!
