சென்னை மாநகராட்சி வெளியிடும் டெண்டர்களில் ஒப்பந்ததாரர்கள் கூட்டுச் சேர்ந்து ஒரே மாதிரியான விலையை நிர்ணயித்து முறைகேட்டில் ஈடுபடுவது ஆய்வில் தெரியவந்துள்ளது. சாலைகளைச் சீரமைக்கும் பணிகள் மற்றும் அம்மா உணவக மேம்பாட்டுத் திட்டங்களுக்கான டெண்டர்களில், பல ஒப்பந்ததாரர்கள் ஒரே மாதிரியான தொகையைக் குறிப்பிட்டு விண்ணப்பிப்பதன் மூலம் போட்டித்தன்மையை முற்றிலுமாக ஒழித்துவிடுகின்றனர். உதாரணமாக, ஒரு சாலைப் பணிக்கான டெண்டரில் ஐந்து ஒப்பந்ததாரர்கள் தலா ரூ.1,00,227 என்றும், மற்றொரு பணியில் நான்கு ஒப்பந்ததாரர்கள் தலா ரூ.1,67,045 என்றும் ஒரே தொகையைக் குறிப்பிட்டுள்ளனர். வளசரவாக்கத்தில் உள்ள அம்மா உணவகப் பணிகளிலும் இதே போன்ற கூட்டுச் சதி நடைபெற்றுள்ளது. இது குறித்து கருத்து தெரிவித்த அறப்போர் இயக்கத்தைச் சேர்ந்த சமூக ஆர்வலர் எம். ராதாகிருஷ்ணன், இது தெளிவான கார்டல் (cartel) முறைகேடு என்று குற்றம் சாட்டியுள்ளார்.
கூடுதல் பாதுகாப்பு வைப்புத் தொகையைத் தவிர்ப்பதற்காக ஒப்பந்ததாரர்கள் 4.9 சதவீதம் முதல் 14.99 சதவீதம் வரை எதிர்மறை ஏலங்களை (negative bids) சமர்ப்பிப்பதாக மாநகராட்சி உயர் அதிகாரி ஒருவர் விளக்கம் அளித்துள்ளார். ஒரே மாதிரியான தொகையைக் குறிப்பிடும்போது, அரசு அந்தப் பணிகளைப் பல ஒப்பந்ததாரர்களுக்குப் பிரித்து வழங்குவது வழக்கம். இருப்பினும், பொதுப்பணித் திட்டங்களுக்குக் குறைந்தபட்ச செலவில் ஒப்பந்தங்களைப் பெறுவதற்காக உருவாக்கப்பட்டுள்ள போட்டித்தன்மை கொண்ட டெண்டர் முறையை, இந்தச் செயல்பாடு சிதைப்பதாக விமர்சகர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர்.
